特別是在2018年整體氣象條件不利于污染物擴散的情況下,全市各相關(guān)部門加強聯(lián)動,多措并舉,共同打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅持科學(xué)謀劃
精準部署治理工作
廣州大氣污染防治工作以監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),以科學(xué)研究為支撐,明確階段性目標,緊抓重點,科學(xué)謀劃。2014年以來將PM2.5來源解析、大氣污染物源清單建設(shè)等納入業(yè)務(wù)工作每年持續(xù)開展。
依據(jù)科學(xué)研究成果,按照國家、省部署要求,結(jié)合實際印發(fā)實施《廣州市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》《廣州市煤炭消費減量替代三年行動計劃(2018-2020年)》《廣州市柴油貨車污染防治作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》《廣州港口船舶排放控制作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》以及《廣州市2018年度大氣污染綜合防治工作計劃》,以實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善、到2020年全面達標為目標,精準部署全市大氣污染防治重點工作。
強化法制保障
提升監(jiān)管能力
制定實施《關(guān)于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》等規(guī)范性文件,逐步完善大氣污染防治領(lǐng)域法制體系。市環(huán)保局研發(fā)揚塵監(jiān)管手機APP,住建、交通、水務(wù)和環(huán)保等部門共享建設(shè)工程信息,創(chuàng)新管理手段。各區(qū)鎮(zhèn)街環(huán)保監(jiān)督員利用APP巡查建設(shè)工程25000余次,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。
▲2018年6月30日,位于城市中心區(qū)的廣州發(fā)電廠5臺燃煤機組關(guān)停
同時,采用多種新技術(shù)對環(huán)境進行監(jiān)測,提升監(jiān)管能力。采用應(yīng)急溯源監(jiān)測車開展走航監(jiān)測,重點關(guān)注高污染區(qū)域和企業(yè),及時跟進查處整改。市住建委利用無人機對建筑工地開展全方位無死角空中巡查,精準鎖定裸土未覆蓋工地;市環(huán)保局對城鄉(xiāng)結(jié)合部、“散亂污”場所聚集且較為隱蔽的區(qū)域,借助無人機開展面狀搜索,及時發(fā)現(xiàn)可疑場所,結(jié)合人工巡查快速鎖定問題區(qū)域。
優(yōu)化能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
推進資源優(yōu)化利用
市發(fā)改委印發(fā)實施《廣州市煤炭消費減量替代三年行動計劃(2018-2020年)》,并于 6月底、9月底分別完成廣州發(fā)電廠、旺隆電廠7臺機組關(guān)停,1—11月規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費量1263.99萬噸,同比下降7.0%。夯實工業(yè)鍋爐整治成效。按照超低排放標準督促全市39臺65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐切實達到燃氣機組排放水平;完成8臺65蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐的淘汰或清潔能源改造。質(zhì)監(jiān)、環(huán)保部門聯(lián)動,全面開展生物質(zhì)鍋爐清查整改;環(huán)保部門開展4輪鍋爐執(zhí)法專項行動,執(zhí)法抽查鍋爐441臺,對84宗環(huán)境違法行為依法查處,通過綜合治理,生物質(zhì)鍋爐從年初的507臺減少到172臺。
▲2018年9月28日,旺隆電廠2臺燃煤機組關(guān)停
印發(fā)實施《關(guān)于清理整頓重點河涌流域“散亂污”場所的通告》,2018年共清理“散亂污”25891個,其中關(guān)停取締10207個,整合搬遷9604個,升級改造6080個。市工信委印發(fā)實施《廣州市推進獅子洋周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級實施方案的通知》,推動獅子洋周邊地區(qū)大氣污染重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
全市累計投入運營11225臺純電動公交車,建成公交車用充電樁4353個,完成了公交車純電動化目標。
▲廣州市加快推進公交電動化進程
印發(fā)實施《廣州市柴油貨車污染防治作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》,市環(huán)保局、市交委組織首批30家物流園區(qū)及企業(yè)簽署廣州市物流行業(yè)綠色公約;環(huán)保、公安聯(lián)動加大柴油車執(zhí)法力度,共對22619輛道路行駛柴油車實施排氣抽檢,對1577輛排氣超標車輛依法責(zé)令限期維修合格。7月1日起實施非廣州市籍中小客車“開四停四”措施,9月1日起全面供應(yīng)國Ⅵ標準車用柴油,12月1日起全面供應(yīng)國Ⅵ標準車用汽油。
印發(fā)實施《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》,加強非道路移動機械監(jiān)管。
印發(fā)實施《廣州港口船舶排放控制作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》,對2075艘次船舶實施登輪檢查,對1096艘船舶開展燃油抽檢,對128艘使用不合格油品的船舶實施行政處罰。
▲廣州市加快推進公交電動化進程
此外,全面完成262家重點企業(yè)揮發(fā)性有機物“一企一方案”綜合整治,加強對全市556座加油站、9座儲油庫的常態(tài)化管理,環(huán)保部門抽檢加油站1340座次、檢測162座次。
市環(huán)保局印發(fā)實施《廣州市2018年揚塵控制行動方案》,每季度組織召開揚塵污染控制聯(lián)席會議,以問題為導(dǎo)向督促揚塵控制工作開展。市住建委等部門印發(fā)《建設(shè)工程落實文明施工“6個100%”管理要求的細化措施》,細化管理及巡查要求,舉辦建筑施工揚塵治理現(xiàn)場會,推廣示范揚塵控制先進做法;持續(xù)加大建設(shè)工程檢查力度,督促檢查工地少、發(fā)現(xiàn)問題少的區(qū)加大工作力度。全市5000余臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛對全市建成區(qū)2.3億平方米道路進行機械化清掃、高壓沖洗。
突出重點時段
采取強化保障措施
印發(fā)實施《2018-2019年冬春季節(jié)大氣污染防治強化方案》和進一步加強污染防治工作的通知,明確工業(yè)、移動源、面源等各項強化措施及監(jiān)管要求。市環(huán)保局組織8個巡查組232人分班次開展不間斷巡查,巡查相關(guān)路段灑水情況11137路次,總里程達55252公里,巡查工地2637個次,巡查燒烤及餐飲油煙2361家次,巡查焚燒垃圾點近100次。發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改或轉(zhuǎn)辦交辦。
針對夜間部分區(qū)域環(huán)境空氣指標異常及群眾反映的突出問題,專項開展工業(yè)企業(yè)、“散亂污”場所等廢氣污染夜間執(zhí)法。各區(qū)環(huán)保、公安布設(shè)多個點位開展夜間柴油車道路抽檢執(zhí)法,形成震懾。11月以來,共抽檢道路行駛柴油車1426輛次,對79輛次排氣超標的柴油車責(zé)令限期維修合格。
與此同時,發(fā)改、工信、住建、交通、城管、水務(wù)、環(huán)保、港務(wù)、供電及各區(qū)政府共同努力、齊心協(xié)作,嚴格落實燃煤電廠錯峰減排措施,共檢查企業(yè)5900余家次,查處環(huán)境違法行為340余家次;檢查工地25000余個次,發(fā)出整改通知書5500余份,停止作業(yè)780個次;出動灑水車15700臺次,檢查餐飲企業(yè)29000余家次,整治夜間燒烤2900余宗,發(fā)現(xiàn)整改通知書2500余份,發(fā)現(xiàn)并制止大小露天焚燒700余宗;檢查加油站770余次,發(fā)現(xiàn)問題并即時整改22宗。
? 廣州市環(huán)保局表示:
近年來,雖然全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好,但PM2.5進入低位攻堅階段。下一步,將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)會同各區(qū)各有關(guān)部門,以2019年實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善、PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下為目標,深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,繼續(xù)抓好2019年大氣污染防治工作。
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