（2018年11月29日廣東省第十三屆
人民代表大會常務委員會第七次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。
第三條 各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。
縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)，加大對大氣污染防治的財政投入，建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責。
街道辦事處應當配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的職責分工，按照下列規(guī)定，履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責：
（一）工業(yè)污染防治的監(jiān)督管理：生態(tài)環(huán)境主管部門負責工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理；發(fā)展改革主管部門負責產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局及相關(guān)監(jiān)督管理工作，負責煤炭消費總量控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)監(jiān)督管理工作，負責能源供應協(xié)調(diào)，推進發(fā)電領域煤炭清潔高效利用；工業(yè)和信息化主管部門負責組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰及相關(guān)監(jiān)督管理工作；市場監(jiān)督管理主管部門、海關(guān)等部門在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)、銷售、進口的煤炭、油品、生物質(zhì)成型燃料等能源和機動車船、非道路移動機械的燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑以及其他添加劑的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
（二）移動源污染防治的監(jiān)督管理：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責新能源汽車推廣的監(jiān)督管理工作；生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門對機動車大氣污染防治實施監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境主管部門會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、市場監(jiān)督管理等主管部門對非道路移動機械的大氣污染防治實施監(jiān)督管理；交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi)負責運輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理。
（三）揚塵污染防治的監(jiān)督管理：生態(tài)環(huán)境主管部門負責工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理；住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責房屋和市政工程施工活動、預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；城市管理、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化等主管部門在各自職責范圍內(nèi)負責市政公用設施、城市道路清掃保潔揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；自然資源主管部門負責違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程、礦山開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；交通運輸主管部門負責道路、港口碼頭等交通基礎設施的建設、維修、拆除等施工活動和使用裸地停車場揚塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、港口碼頭工程貯存物料揚塵污染防治的監(jiān)督管理；水行政主管部門負責水利工程施工活動以及河道管理范圍內(nèi)砂場揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理。
（四）其他大氣污染防治的監(jiān)督管理由有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)組織實施。
第五條 公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護的權(quán)利。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門應當依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護提供便利。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準和技術(shù)規(guī)范，從源頭、生產(chǎn)過程及末端選用污染防治技術(shù)，防止、減少大氣污染，并對所造成的損害依法承擔責任。
行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，開展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。
公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取綠色、低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門和社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等應當開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育，普及大氣污染防治科學知識，倡導文明、節(jié)約、低碳、綠色消費習慣和生活方式。
第二章 達標及提升規(guī)劃
第八條 縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將大氣污染防治工作與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等相結(jié)合。
城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時，應當根據(jù)大氣環(huán)境承載能力，按照有利于大氣污染物消散的原則，合理規(guī)劃城市建設空間布局，控制建筑物的密度、高度，預留城市通風廊道。
在通風廊道上不得建設高層建筑群及其他影響大氣擴散條件的建設項目。
第九條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，采取措施，按照國務院或者省人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的地級以上市人民政府應當編制大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達標及提升規(guī)劃，采取措施，保持和提升大氣環(huán)境質(zhì)量。
編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃和持續(xù)達標及提升規(guī)劃，應當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
第十條 大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃和持續(xù)達標及提升規(guī)劃應當向社會公開。地級以上市人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，持續(xù)達標及提升規(guī)劃應當報省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃或者持續(xù)達標及提升規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。
大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃和持續(xù)達標及提升規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。
第十一條 大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃和持續(xù)達標及提升規(guī)劃應當對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其影響因素進行分析，確定大氣環(huán)境質(zhì)量分階段改善目標，明確相應責任主體、工作重點和保障措施。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 重點大氣污染物排放實行總量控制制度。重點大氣污染物包括國家確定的二氧化硫、氮氧化物等污染物和本省確定的揮發(fā)性有機物等污染物。
省人民政府按照國務院下達的總量控制目標和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的分解總量控制指標要求，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到地級以上市人民政府。
地級以上市人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標，控制或者削減重點大氣污染物排放總量。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點大氣污染物排放總量控制指標。
第十三條 新建、改建、擴建新增排放重點大氣污染物的建設項目，建設單位應當在報批環(huán)境影響評價文件前按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量控制指標。
生態(tài)環(huán)境主管部門按照等量或者減量替代的原則核定重點大氣污染物排放總量控制指標。
新增重點大氣污染物排放總量控制指標可以通過實施工程治理減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項目或者排污權(quán)交易等方式取得。
第十四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，建立健全本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和大氣污染源監(jiān)控網(wǎng)，并保證監(jiān)測設施的正常運行。
工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)和重點排污單位應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，設置與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的大氣特征污染物監(jiān)測監(jiān)控設施，保證監(jiān)測監(jiān)控設施正常運行并依法公開排放信息。
第十五條 重點排污單位安裝的自動監(jiān)測設備列入強制檢定計量器具目錄的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進行計量檢定；未列入強制檢定計量器具目錄的，由排污單位委托具有相應檢定能力的計量檢定機構(gòu)進行計量檢定。
經(jīng)計量檢定并正常運行的自動監(jiān)測設備的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。
自動監(jiān)測設備的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否超過大氣污染物排放標準，按照小時均值確定。
任何單位和個人不得破壞、毀損或者擅自拆除大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十六條 省人民政府應當制定并定期修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會公布。禁止新建、擴建列入名錄的高污染工業(yè)項目。禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設備。淘汰的高污染工藝設備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
地級以上市、縣級人民政府應當組織制定本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有高污染工業(yè)項目調(diào)整退出計劃，并組織實施。
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